課程名稱 |
政策規劃與分析 Public Policy Planning and Analysis |
開課學期 |
105-1 |
授課對象 |
社會科學院 公共事務研究所 |
授課教師 |
郭銘峰 |
課號 |
GIPA7002 |
課程識別碼 |
343 M0020 |
班次 |
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學分 |
2 |
全/半年 |
半年 |
必/選修 |
必修 |
上課時間 |
星期二3,4(10:20~12:10) |
上課地點 |
社科研606 |
備註 |
總人數上限:15人 外系人數限制:3人 |
Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/1051GIPA7002 |
課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
當代民主社會中,公共政策是政府部門為解決政治系統內公共問題、或滿足大眾需求,決定作為或不作為,以及如何作為的相關活動。一項政策從問題界定、政策方案設計、方案評選、政策合法化、政策執行、績效評估、政策變遷等均環環相扣,並值得探討。一項完善政策的制定與品質提升,也將有助於消弭當前所見公民因對政策規劃思慮不周或執行不力,所衍生民怨的反彈,甚或是對政府不信任的灶病。
為培養同學們在政策規劃與分析的相關技能,本課程的設計將由三大主軸構成:其一,回顧檢討前述七大公共政策主題的輪廓與內涵,裨益修課同學紮實未來進入公、私及第三部門服務時,具備有學科專業知識與技能;其二,課程將特別針對從事政策規劃時的原理與政策分析相關工具與技術,包括問題分析、方案研擬與評選,以及政策制定時所面臨到政治、經濟、社會等各層面制度環境與法規的可能挑戰與限制,進行完整介紹與討論;其三,政策執行後產生的實際效益亦值得重視,尤其近幾年以針對公共管理與政策進行評估的實驗研究法(experimental methods),以及反事實模型(counterfactual)之因果推論(causal inference)架構,廣泛受到國外學界的肯定與應用。為強化同學們在這方面的分析思維與能力,本課程也將傳授相關的研究概念,並帶領同學進行演練操作,藉此以幫助同學們未來運用紮實的研究設計、選擇適當的統計數理工具,以精準評估相關社會政策的相關效應。 |
課程目標 |
1. 介紹政策規劃的原理與相關技術,奠基同學未來勾勒政策規劃藍圖與分析能力的基礎。
2. 透過實際案例的演練分析,幫助同學能精確把脈當前在台灣進行政策規劃時,在政策過程、政治制度、與社會環境等可能面臨的挑戰與限制。修課過程中,不僅要求同學具備批判能力,也能妥善運用所學的學理知識與技能,找出政策問題本質,並提出具體可行改善之道。
3. 鑑往知來,除了政策規劃各項分析工具的能力外,也將透過政策效應的評估方法(impact evaluation),以準確診斷以往政策的實際效益,藉此培養同學們未來從事政策規劃時,能具備紮實嚴謹的方法訓練與分析能力,俾為服務部門提出正確的政策評估內容與建議。
4. 本課程將嚴格要求同學撰述案例分析作業,以及課堂口頭報告與期末書面報告。藉由學理與實務的結合,希望幫助學生在政策問題辨識、問題分析、政策論述、口頭或書面報告表述,具有從事科學政策研究與說服辯護的能力,裨益其未來進入政府相關部門服務時,能夠輕易勝任政策企劃與分析的工作。 |
課程要求 |
課程進行方式:
修課同學必須於課前閱讀指定教材。課程除將按各週主題安排同學進行報告導讀外;老師亦將針對各週主題之內涵與其重要性,進行介紹與評論。本課程亦將於課堂提供案例分析演練,並進行師生雙向互動的對話討論,希望有效幫助同學對本課程相關專業知識的吸收。課程最後將要求同學撰述期末報告(約15,000至20,000字,請依學術規範格式撰寫),其中同學可依本課程所傳授的內容,選定自己感興趣之政策規劃分析或公共服務的案例主題,進行合適研究設計與分析。老師除將密集於學期中安排時間與各組同學進行討論外,學期末亦將針對同學的報告內容,進行評論並提出修正建議。 |
預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
另約時間 備註: 星期二PM15-18、星期四AM10-12 or by appointment |
指定閱讀 |
1.Dunn, William N. 2012. Public Policy Analysis: An Introduction. Upper Saddle River, NJ: Prentice-Hall. (hereafter: Dunn, 2012)
2.Patton, Carl V., David S. Sawicki, and Jennifer J. Clark. 2012. Basic Methods of Policy Analysis and Planning. 3rd edition. Upper Saddle River, N.J.: Pearson. (hereafter: Patton, Sawicki, and Clark, 2012)
3.Khandker, Shahidur R., Gayatri B. Koolwal, and Hussain A. Samad. 2010. Handbook on Impact Evaluation: Quantitative Methods and Practices. Washington D.C: The World Bank. (hereafter: Khandker et al., 2010)
4.林水波、張世賢,2015,《公共政策》。台北:五南圖書。(以下簡稱:林水波、張世賢,2015) |
參考書目 |
一、推薦參考書籍:
1.Box-Steffensmeier, Janet M., Henry E. Brady, and David Collier, eds. 2008. The Oxford Handbook of Political Methodology. Oxford: Oxford University Press.
2.Bardach, E. 2008. A Practical Guide for Policy Analysts: The Eightfold Path to More Effective Problem Solving. Third Edition. CQ Press.
3.Fischer, Frank, Miller, Gerald J. and Sidney, Mara S. (eds.). 2007. Handbook of public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods. Boca Raton: CRC/Taylor & Francis.
4.Freedman, David A. 2010. Statistical Models and Causal Inference: A Dialogue with the Social Sciences. Cambridge: Cambridge University Press.
5.Langbein, Laura and Claire Felbinger. 2006. Public Program Evaluation: a Statistical Guide. Armonk, N.Y.: M.E. Sharpe.
6.Peters, B. Guy and Pierre, Jon (eds.). 2006. Handbook of Public Policy. London: Sage Publications.
7.Paul J. Gertler, Sebastian Martinez, Patrick Premand, Laura B. Rawlings, Christel M. J. Vermeersch. 2011. Impact Evaluation in Practice. Washington D.C: The World Bank.
8.Weimer, David L., and Aidan R. Vining. 2011. Policy Analysis: Concepts and Practice. 5th Edition. Prentice Hall.
9.吳定,2013,《公共政策》,台北:五南圖書。(以下簡稱:吳定,2013)
10.丘昌泰,1995,《公共政策:當代政策科學理論之研究》,台北:巨流圖書出版。
11.余致力,2002,《民意與公共政策:理論探討與實證研究》,台北:五南圖書。
12.朱志宏,1999,《公共政策》,台北:三民書局。
13.徐仁輝、郭昱瑩,2014,《政策分析》,台北:智勝。
14.羅清俊,2015,《公共政策:現象觀察與實務操作》,台北:揚智出版。
二、統計軟體參考書籍
1.StataCorp. 2015. Stata Release 14. College Station: StataCorp LP.
2.Long, J. Scott, and Jeremy Freese. 2014. Regression Models for Categorical Dependent Variables Using Stata. College Station, TX: Stata Press. |
評量方式 (僅供參考) |
No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
1. |
出席、課堂領讀與提問、小組競賽 |
30% |
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2. |
案例分析、文獻閱讀心得 |
20% |
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3. |
期中課堂報告 |
20% |
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4. |
期末書面報告 |
30% |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
第1週 |
9/13 |
課程簡介 |
第2週 |
9/20 |
政策規劃的重要性、原理、與基本分析模型 |
第3週 |
9/27 |
政策問題本質的認定與議程設定 |
第4週 |
10/04 |
政策規劃、政策工具、與解決方案設計 |
第5週 |
10/11 |
方案評選、成本效益分析(一) |
第6週 |
10/18 |
成本效益分析(二) 、政策環境與合法化 |
第7週 |
10/25 |
政策環境與相關制度:政策制定過程行政、立法、與媒體的互動 |
第8週 |
11/01 |
政策相關利害關係人之分析:公民參與政策規劃之途徑與設計(專家演講) |
第9週 |
11/08 |
政策執行、策略、與監控 |
第10週 |
11/15 |
政策評估 |
第11週 |
11/22 |
基礎數學複習與統計軟體介紹 |
第12週 |
11/29 |
政策分析與效應評估方法:因果推論架構與實驗研究設計 |
第13週 |
12/06 |
政策分析與效應評估方法介紹:Propensity Score Matching |
第14週 |
12/13 |
政策分析與效應評估方法介紹:Double Difference |
第15週 |
12/20 |
政策分析與效應評估方法介紹:Regression Discontinuity and Pipeline Method |
第16週 |
12/27 |
政策終結與變遷、重塑政府公信力 |
第17週 |
1/03 |
分組期末報告與檢討 |
第18週 |
1/10 |
分組期末報告與檢討 |
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